El Ministerio de Salud actualizó la estructura de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA). La resolución rige desde su publicación, pero sus ajustes técnicos entran a operar de forma escalonada entre agosto de 2026 y abril de 2027. Incorpora nuevos tipos de aportante y cotizante, condiciona la liquidación y el pago al cruce previo con bases de datos oficiales y redefine el uso de varias planillas.
Nuevos tipos de aportante y de cotizante
| Código | Denominación | Alcance |
| Aportante 17 | Pagador Recicladores de Oficio | Organizaciones que cubren los aportes a riesgos laborales de sus asociados recicladores. |
| Cotizante 74 | Reciclador de oficio | Cotización sobre 1 SMLMV, por meses completos y clase de riesgo V. |
| Cotizante 75 | Dependiente con permanencia en régimen subsidiado | Trabajador en pobreza o vulnerabilidad que conserva temporalmente el régimen subsidiado al iniciar vínculo laboral. |
| Cotizante 76 (antes Cotizante 51) | Trabajador de tiempo parcial independiente | Independientes con ingresos inferiores a 1 SMLMV; aportan a pensión y ARL y, de forma voluntaria, a caja de compensación. |
| Planilla W | Reliquidaciones por retroactivo de servidores públicos | La entidad pública informa la fecha de pago del retroactivo para el cálculo de intereses de mora. |
También se ajustan los tipos de cotizante 34, 51 y 52. El tipo 51 queda como “Trabajador de tiempo parcial dependiente”, separando el tratamiento del trabajo parcial dependiente y el independiente.
Respecto del cotizante 75 la resolución precisa que, cuando el trabajador conserva su afiliación al régimen subsidiado, el empleador debe efectuar de todos modos los aportes a salud, pensión, riesgos laborales, caja de compensación, SENA e ICBF. La permanencia en el subsidiado no reduce ni suspende ninguna de las obligaciones derivadas del contrato de trabajo.
Para usar este código, los datos del aportante y del cotizante incluidos nombres y apellidos deben coincidir con el reporte de afiliados con permanencia en el régimen subsidiado que la ADRES pondrá semanalmente a disposición de los operadores.
Si no hay coincidencia, el operador debe reportar la inconsistencia y bloquear el uso del código; la planilla no se podrá liquidar con ese tipo de cotizante.
La habilitación para los recicladores de oficio depende del reporte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
Planillas M e I: no podrán usarse para pagar aportes a pensión por periodos anteriores a febrero de 2003, en los casos que la resolución señala.
Planilla N: sigue siendo el mecanismo de corrección de IBC, tarifas, tipos de cotizante y novedades, pero no sirve para tramitar devoluciones de valores pagados en exceso.
Identificación: se habilita el PEP-TUTOR el permiso que portan los representantes legales o custodios de menores migrantes como documento válido dentro de los archivos de activos y pensionados, de modo que estas personas ya puedan registrarse en la planilla. Además, se unifican la longitud y las reglas de validación del número de identificación de aportantes, cotizantes, pensionados, causantes y representantes legales, para que un mismo documento se reporte igual ante todos los operadores. Un dato mal digitado con espacios, puntos o ceros de más será inválido y frenará la liquidación.
Calendario de implementación
| Desde | Qué empieza a aplicar |
| Publicación | Todos aquellos que no tengan una entrada en vigencia específica. |
| 1 ago. 2026 | Reglas del reciclador de oficio (pagos correspondientes al periodo de riesgos laborales de julio). |
| 1 sep. 2026 | Trabajador de tiempo parcial independiente y demás ajustes de tipos y subtipos de cotizante. |
| 1 oct. 2026 | Nuevas validaciones de identificación, incluido el PEP-TUTOR (periodo pensional de septiembre). |
| 1 nov. 2026 | Cotizante 75 y reporte ADRES de afiliados con permanencia en régimen subsidiado. |
| 1 abr. 2027 | Planilla W y reglas de retroactivos de servidores públicos (periodo pensional de marzo). |
Recomendaciones
- Verificar con el operador de información y con el proveedor de nómina que las parametrizaciones estén actualizadas antes de cada corte del calendario; el bloqueo del código se traduce en imposibilidad de pagar y, por esa vía, se entenderá mora.
- Depurar los datos de identificación del empleador (nombres, apellidos y documentos) frente a los registros oficiales: las nuevas validaciones son de coincidencia exacta.
- Identificar si hay trabajadores que puedan quedar bajo el tipo 75 y documentar que el aporte patronal se mantiene completo en todos los subsistemas.
- Ajustar los procedimientos internos de corrección de aportes: la planilla N ya no es vía para devoluciones.
- Entidades públicas: prever el desarrollo de la planilla W para retroactivos con suficiente antelación al 1 de abril de 2027.
